Исторически понятно, что раз уж DOE существует, надо использовать сложившуюся инфраструктуру. Но можно и по-другому. В нашем университете есть лаборатория сильных магнитных полей. Это весьма громоздкая и дорогостоящая фиговина. И статус у нее сложный - она принадлежит университету, имеет статус национального центра, и общеевропейской facility. Но университет - это основное. И там реально учат студентов, и со школьниками занятия проводят, и все-все-все. Потом, лазеры на свободных электронах. Было что-то типа национальной лаборатории под Утрехтом, и у нас чего-то сделали, а теперь все перевели в наш университет. И, вроде, университет вполне справляется.

Ну. ускорители-коллайдеры - это, конечно, никакой университет не потянет. Но это все-таки исключения.